2月24日，中（zhōng）國橡膠工業協會向工（gōng）信部等有關部門（mén）第二次匯報了橡膠行業抗擊疫情保障經濟（jì）運行工作和（hé）橡膠（jiāo）企業（yè）複工複產情況。

截至2月12日和21日，中橡協對輪胎、力車胎、膠管（guǎn）膠帶、橡膠製品、乳（rǔ）膠（jiāo）、膠鞋、廢（fèi）橡膠（jiāo）綜合利用（yòng）、橡膠材料（liào）、炭黑、橡膠（jiāo）助劑、骨架材料、橡膠機械（xiè）模具、輪胎營銷、測試等細分（fèn）行業進行了2次線下調（diào）查；同時通過線上（shàng）問卷形式調查了378企業，了解到各階段細分行業的複工複產情況以及企業麵臨的問題。

從調查問卷（juàn）統計上看（378份（fèn）），受疫情影響，企業（yè）當前經營麵臨的主要問（wèn）題見（jiàn）圖（tú）1。

圖1 企業（yè）當前經營麵臨的主要（yào）問題

企業麵臨七大問題

綜（zōng）合（hé）整理中橡協各分會（專委（wěi）會）調查情況，橡膠（jiāo）企（qǐ）業目前（qián）麵臨七大主（zhǔ）要問題：

1.人員和複工申請等（děng）問題

橡膠製品加工製造業是勞動密集型企業，人是必不可少的（de）一個因素。一是各地對複工申請要求較（jiào）嚴格，從（cóng）做好員工（gōng）防控、現場管理、疫情防控物資準備等方麵都有詳細的要求，且複工手續複雜。二是原材料供應（yīng）短缺，導致企（qǐ）業無法正常生產。三是各地區人員返崗政（zhèng）策不同，企業外（wài）地員工返工受到不同程度製約（yuē），導致員工無法正常複工（gōng）；隨著企業陸（lù）續複（fù）工複產，員工（gōng）返廠率不斷提高，但由於疫情防控要求，外地員工返廠後要隔（gé）離14天，所以現在工廠雖然複工複產，但由於員工不足等問題，開工率還沒有達到正常。

2.企業生產經營成本增加

疫情防控期間，企業生產經營成本明（míng）顯增加，原料成本、人工成本、物流成本、防控成本、停產或半生產（chǎn）期（qī）間的損（sǔn）失（shī）與資金壓力等都增加了企業成本，這些也是企（qǐ）業複工期間麵臨（lín）的（de）困（kùn）難。

從協會調查問卷（378份）統計上看，企業反映的生產經營成本（běn）上升了58.4%。從成（chéng）本壓力調研（yán）上看，79.1%的企業認為來自人工成本；62.43%的企業認為原材（cái）料無（wú）法正常到位影響較大；35.45%的企業認為來（lái）自各項稅費（fèi）的壓力很大（dà）。這3項成本帶給企業的壓（yā）力在此階段最為突出。企業（yè）成本壓力主要來源統計見圖2。

圖2 企（qǐ）業成本壓力主要（yào）來（lái）源

3.物流運輸和供應鏈問題

受疫情影響，各地區交通（tōng）、物流運輸雖然在有恢複中，但是運輸和供應鏈的問題仍然是製約複工（gōng）複產的主要問題。原輔材料、物資及產成品等運輸不暢，造成了企業物流成本高，使工廠開工率難以正常（cháng）提升（shēng）。

從協會的（de）調查（chá）問卷（juàn）（378份）統計看，企業反映的交通物流受阻問題占78.31%。

4.企業防護用（yòng）品短缺

隨著（zhe）企業陸續複工（gōng）複產，口罩等基本防護物品短缺嚴重。企業無法購買到複工後的基本防護用品，尤其是口罩的短（duǎn）缺問題尤為嚴重。還有部分企業對複工後員工日常防護及就餐住宿等問題尚未做好科學合理的應對方案。

5.產品出口問題

部分國外采購（gòu）商采取觀望態度，有出口業務（wù）的企業將麵臨更嚴（yán）峻且複雜（zá）的出（chū）口形勢。同時，在海（hǎi）外建廠的橡膠企（qǐ）業正常業務往來也麵臨問（wèn）題。

從協會的調查問卷（378份）統計上看，企業反映的生產進度拖延、訂單交付麵臨違約問題占78.31%%，市場低迷（mí）造成訂單減少占59.52%，受疫情影響遭遇的訂單取消占38.1%。

6.國內市場疲軟問題

受疫情影響，國內各行業企（qǐ）業複工複產在有序進行中（zhōng），但是由於疫情防控工作還很艱巨，所以內（nèi）需市場可能要（yào）有較長時間的疲軟，這樣（yàng）給企業複（fù）工複產帶（dài）來的資金、材料供應、產品庫存、銷售等各方麵的壓力（lì）巨大。

7.流動資金緊張問題

企業資金鏈緊張進一步加劇。雖（suī）然現（xiàn）在企業在有序複工複產，但仍然麵臨固定費用支出，如租金、貸款利息和必須的工人（rén）工資、稅金、日常防疫費用等。經（jīng）營成本的上升給企業流動資金（jīn）帶來（lái）巨大壓力。

協會提（tí）出的建議

根據橡膠行業企業反映和問（wèn）卷（juàn）調查（chá）的情（qíng）況，協會向國家相關部（bù）門提（tí）出如下建議：

1.保障企業正常生產，加快開通物（wù）流專用通道（dào）

當前因防疫防控還是（shì）關鍵時（shí）期，但是不加快開通物流專用通（tōng）道，則行（háng）業複工複產將成為空話。建議交通運輸部製定非疫區的明確標（biāo）準，保障非（fēi）疫區跨地區物流交通暢通，打（dǎ）通恢複生產所必須的供需關鍵環節。保障（zhàng）沿線運（yùn）輸通暢，確保原（yuán）材料供應及下遊產品運輸通（tōng）暢。

2.采（cǎi）取（qǔ）降息和貼息貸款，穩住企業（yè）資金流

應（yīng）通過有針對性的稅收減免、臨時性短期銀行貸款還（hái）款展期，為疫情衝擊較大（dà）的困難企（qǐ）業提供周轉（zhuǎn）資金。尤其是對於因疫情衝擊而陷入困（kùn）境的民營企業，要幫助其穩住（zhù）資金鏈條、渡過暫時的難關（guān）。

3.建立出口綠色通道，適當提高出口退稅

中國出口的大多數產品會受到較大影響，建議（yì）參考SARS 期（qī）間對外（wài）貿易影響值。為盡量減少此次疫情對外貿的影響，除了（le）加強疫情透明（míng）公開和國際社會間的溝（gōu）通交流外，建議（yì）加強與世界衛生組織、世界貿易組織等國際組織（zhī）的聯動，以（yǐ）其（qí）為指引和背書，優化非（fēi）常時期的出口檢驗（yàn）檢疫工作，建立廣泛國際（jì）社會征（zhēng）信的出口綠色通道，支持中國商品更（gèng）便捷地走出國門進入（rù）國際市場。在內需暫時乏力的情況下，應加大鼓勵出口的政策（cè）力度，提高出（chū）口退稅。

希望通過取消天然橡膠進口關稅，使國內企業在出口受阻的情（qíng）況下（xià）及時（shí）轉移到國內市場。

4.加強返工人員篩查（chá），保障疫情（qíng）防（fáng）護用品

根據目前的政（zhèng）策，企業在按（àn）照黨中央和國務院的部署陸續複工（gōng），隨（suí）著外地員（yuán）工返程高峰的到來，希（xī）望交通領域加強篩查工作，以免造成人員密集的生產型企業員工感染危險。另外為生產企（qǐ）業提供防護（hù）用品購買通道，保證員工健康安全。同時加速員工返工，解決企業的用工難問題。

5.給予相關優惠（huì）政策

此（cǐ）次疫情造成物流（liú）運輸幾乎中（zhōng）斷、員工流失率較高，企業生產經營較困難，建議非常時期給予企業相關稅收、電價等方麵的優惠政策。